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普洱市2016年一季度经济运行分析报告

日期:2016-06-29 来源:普洱市发改委门户网站 作者:普洱市发改委门户网站 阅读:0

今年以来,面对经济下行压力持续加大的严峻形势,市委、市政府紧紧围绕省委、省政府关于稳增长开好局的相关要求,以问题为导向,及时出台两个稳增长配套文件,安排3.5亿元稳增长专项资金,坚持需求引领、供给创新、投资带动、消费发力,一季度经济运行实现开门红,与去年同期相比,多数指标明显提速,增长高于全省平均水平。

(一)全国一季度经济运行情况

    根据国家统计局发布的经济数据,一季度国内生产总值同比增长6.7%,规模以上工业增长5.8%,固定资产投资增长10.7%,社会消费品零售总额增长10.3%,进出口总额下降5.9%CPI上涨2.1%,经济运行延续了稳中有进的发展态势,结构调整深入推进,新兴动能加快积聚,一些主要指标出现积极变化,国民经济开局良好,见表1

12016年一季度全国主要宏观经济指标

指标

20151季度

20161季度

绝对值

(亿元)

增速

%

绝对值

(亿元)

增速

%

增速同比

±

国内生产总值

140667

7.0

158526.4

6.70

-0.3

第一产业增加值

7770

3.2

8803

2.90

-0.3

第二产业增加值

60292

6.4

59509.5

5.80

-0.6

第三产业增加值

72605

7.9

90213.9

7.60

-0.3

规模以上工业增加值

6.4

——

5.80

-0.6

城镇固定资产投资

77511

13.5

85843

10.70

-2.8

房地产投资

16651

8.5

17677

6.20

-2.3

社会消费品零售额

70715

10.6

78024

10.30

-0.3

一般公共预算收入

36407

3.9

38896

6.5

2.6

外贸进出口总额

55433

-6

52144

-5.90

0.1

出口

31498

4.9

30123

-4.20

-9.1

进口

23940

-17.3

22021

-8.20

9.1

城镇居民人均可支配收入(元)

8572

7.0

9254.7

5.80

-1.2

农村居民人均可支配收入(元)

3279

8.9

3578.1

7.00

-1.9

居民消费价格指数

101.2

1.2

102.1

2.10

0.9

工业生产者出厂价格指数

95.4

-4.6

95.2

-4.80

-0.2

注: GDP、三次产业和工业增加值增速按可比价计算,绝对值为现价;其余指标绝对值和增速均按现价计算。

(二)西部地区一季度经济增长情况

    根据各地区统计资料,一季度,西部12省(区、市)中,有5省(区、市)GDP增速同比回落,见表2

2 2016年一季度西部省区GDP排名情况

地区

20151季度

20161季度

增长(%

位次(位)

增长(%

位次(位)

增速同比(±

内蒙古

7.00

9

7.20

8

0.2

 

7.00

10

6.90

10

-0.1

 

10.70

1

10.70

2

0

  西

6.90

11

7.60

5

0.7

 

7.40

7

7.40

6

0

广  西

7.60

5

7.00

9

-0.6

 

10.40

2

10.30

3

-0.1

 

7.20

8

6.60

12

-0.6

 

7.50

6

8.30

4

0.8

 

7.80

4

7.30

7

-0.5

 

6.90

12

6.90

11

0

西 

10.00

3

10.70

1

0.7

(三)云南省一季度经济运行情况

根据省统计局初步核算,一季度全省经济运行开局基本平稳,见表3

32016年一季度云南主要经济指标

指标

20151季度

20161季度

绝对值

(亿元)

增速

%

绝对值

(亿元)

增速

%

增速同比

±

地区生产总值

2613.7

7.2

2764.86

6.6

-0.6

第一产业增加值

219.3

5

250

4.5

-0.5

第二产业增加值

1233.7

7.2

1224

4.5

-2.7

其中:工业

946.98

5.5

898.6

1.5

-4.0

规模以上工业增加值

854.75

5.2

863.7

2.1

-3.1

建筑业

288.37

14.3

327

14.3

0

第三产业增加值

1160.7

7.6

1290.9

9.3

1.7

固定资产投资(不含农户)

1947.3

9.4

2278.1

17.0

7.6

社会消费品零售总额

1160.7

7.4

1292.54

12.0

4.6

进出口总额(亿美元)

59.08

0.8

53.2

16.0

-16.8

出口额(亿美元)

45.8

50.1

32.9

-29

-79.1

进口额(亿美元)

13.28

-52.7

20.3

19.0

71.7

城镇居民人均可支配收入(元)

6976

8.7

7585.0

8.7

0

农村居民人均可支配收入(元)

2002

11.5

2207.0

10.2

-0.7

一般公共预算收入

388.4

2.9

404.1

4.0

1.1

一般公共预算支出

865.8

11.1

964.0

11.3

0.2

居民消费价格总水平涨幅(%

101.6

1.6

101.7

1.7

-0.1

注:GDP、三次产业及工业增加值增速为可比价增速,其余指标增长速度为名义增速。

    (四)普洱市一季度经济运行情况

一季度各主要领域出现积极变化,国民经济实现良好开局,总体稳中有进,见表4

42016年一季度普洱市主要经济指标

指标

20151季度

2016年计划目标

20161季度

绝对数(亿元)

增长(%

增长(%

绝对数(亿元)

增长(%

GDP

81.26

5.7

 9

89.63

8.6

一产

14

5.2

14.37

4.6

二产

35.48

4.1

34.98

9.0

三产

31.78

7.9

40.27

9.6

规模以上工业增加值(万元)

21.89

-3.6

10

19.22

7.0

固定资产投资(不含农户)

56.36

2.5

6

64.23

14

社会消费品零售总额

33.54

9.3

9

37.55

11.4

进出口总额(亿美元)

3.02

104.1

 同口径增15

2.03

-35.3

地方公共财政预算收入(亿元)

8.59

4.6

5

9.53

11.0

地方公共财政预算支出(亿元)

40.46

7.6

6

51.20

26.5

城镇常住居民人均可支配收入(元)

4721

8.4

9

5193

10.0

农村常住居民人均可支配收入(元)

2046

13.7

11

2249

9.9

居民消费价格指数(%

1.5

3以内

1.1

注:GDP、三次产业及工业增加值增速为可比价增速,其余指标增长速度为名义增速。

一是国民生产总值开局良好。实现生产总值89.63亿元,同比增长8.6%,增速同比回升2.9个百分点,低于计划目标0.4个百分点,高于全省平均增速2个百分点,在全省排第4位。10县(区)生产总值有2个县增速同比回落,见表5

52016年前一季度各县(区)生产总值完成情况

县(区)

地区生产总值

20151季度

20161季度

绝对数

(亿元)

增速

%

绝对数

(亿元)

增速

%

增速

同比(±

增速排名

81.26

5.7

89.63

8.6

2.9

思茅区

19.54

5.8

27.53

8.0

2.2

6

宁洱县

7.74

5.1

10.91

6.8

1.7

9

墨江县

6.92

5.8

7.42

8.4

2.6

4

景东县

7.42

1.4

8.00

9.1

7.7

1

景谷县

11.63

2.6

13.02

9.0

6.4

2

镇沅县

8.30

10.8

8.70

6.8

-4

10

江城县

3.45

-9.8

3.89

7.7

17.5

7

孟连县

3.82

10.6

3.93

7.2

-3.4

8

澜沧县

9.43

3.7

10.43

8.8

5.1

3

西盟县

1.56

7.8

1.87

8.3

0.5

5

二是工业经济企稳回升。规模以上工业增加值19.22亿元,同比增长7%增速同比回升10.6个百分点,高于全国增速1.2个百分点,高于全省4.9个百分点,在全省排第4位。其中,轻工业增加值5.29亿元,同比增长11.2%;重工业增加值13.93亿元,同比增长5.7%10县(区)规模以上工业增加值增速见表6

62016年一季度各县(区)规模以上工业增加值完成情况

县(区)

规模以上工业增加值

20151季度

20161季度

绝对数

(亿元)

增速(%

绝对数

(亿元)

增速(%

增速排名

全市

21.89

-3.6

19.22

7

思茅区

4.58

-2.3

4.03

6.9

7

宁洱县

1.25

-9.8

1.26

4.8

8

墨江县

1.15

3.7

0.95

14.1

1

景东县

1.38

-19.2

1.17

13.0

3

景谷县

4.83

-2.9

4.05

1.1

10

镇沅县

1.41

26.5

1.38

12.0

4

江城县

0.41

-24.4

0.38

13.4

2

孟连县

0.85

20.1

0.75

4.0

9

澜沧县

5.70

-7.8

4.79

9.0

6

西盟县

0.33

5.7

0.30

9.8

5

三是投资增长回稳向好,今年以来,在基础建设和房地产两大投资领域增长带动下,全市固定资产投资保持平稳较快增长态势,与上年同期相比,走势回暖趋好,完成64.23亿元,同比增长14%,增速同比回升11.5个百分点, 在全省排第11位。分三次产业投资看,第一产业投资3.66亿元,增长22.2%;第二产业投资6.97亿元,下降37.3%;第三产业投资53.94亿元,增长27.7%。分主要领域投资看,基础建设投资增长20.1%,房地产投资增长31.5%,两大领域对投资增长贡献达到87.3%,成为投资回暖趋好主要支撑点。10县(区)完成规模以上固定资产投资91降,见表7

72016年一季度各县(区)固定资产投资完成情况

县(区)

2016年目标

1季度完成投资

绝对数

(亿元)

增速(%

20151季度

20161季度

绝对数(亿元)

增速(%

绝对数(亿元)

完成目标的(%

增速(%

增速

同比(±

增速排名

-

10.0

56.36

2.5

64.23

-

14

11.5

-

思茅区

145.9

2.0

21.63

10

17.97

12.32

-16.9

-26.9

10

宁洱县

52.2

15.0

4.99

39.4

5.63

10.79

12.8

-26.6

8

墨江县

50.6

15.0

4.03

2.8

6.01

11.88

49

46.2

3

景东县

44.2

15.0

3.92

42.1

5.96

13.48

52.2

10.1

2

景谷县

62.6

10.0

8.96

27.2

10.36

16.55

15.7

-11.5

7

镇沅县

42.4

30.0

3.41

46

3.79

8.94

11.2

-34.8

9

江城县

25.7

10.0

2.31

15

2.86

11.13

23.6

8.6

4

孟连县

20.2

20.0

1.64

16.4

4.96

24.55

202.9

186.5

1

澜沧县

46.1

25.0

3.09

-41.5

3.8

8.24

23.2

64.7

5

西盟县

13.5

10.0

2.38

10.7

2.89

21.41

21.3

10.6

6

四是消费增长稳中有升,在餐饮收入恢复性增长和汽车、成品油、药品、食品四大类商品零售额较快增长的带动下,消费市场持续稳中趋升运行态势,实现社会消费品零售总额37.35亿元,同比增长11.4%,增速同比回升1.9个百分点,在全省排第13。限额以上企业成品油、汽车、药品、食品四类商品零售额实现快速增长,成为拉动消费增长主动力,分别比上年同期增长14.2%17.4%18.9%29.0%,四类商品零售额增长拉动社会消费品零售总额增长5.0个百分点。10县(区)社会消费情况见表8

82016年一季度各县(区)社会消费品零售总额完成情况表

县(区)

社会消费品零售总额

20151季度

20161季度

绝对数

(亿元)

增速

%

绝对数

(亿元)

增速

%

增速对比(±

同比

1-2月比

全市

33.54

9.3

37.35

11.4

2.1

0.6

思茅区

9.98

7.5

13.12

12.7

5.2

0.8

宁洱县

2.84

12.1

2.76

10.5

-1.6

1.7

墨江县

2.60

8.9

2.64

12.0

3.1

1.1

景东县

3.76

10.3

3.91

9.2

-1.1

1

景谷县

4.38

10.5

4.63

10.9

0.4

0.7

镇沅县

2.48

10.9

2.57

11.0

0.1

1

江城县

1.33

10.2

1.34

10.8

0.6

-0.3

澜沧县

1.60

10.0

1.62

11.1

1.1

1

孟连县

4.09

9.9

4.25

10.8

0.9

-1.6

西盟县

0.49

11.8

0.51

10.3

-1.5

-0.6

五是财政收支同步回升,分别达9.53亿元和51.2亿元,分别同比增长11%26.5%,增速同比回升6.4个百分点和18.9个百分点,分别高于全省平均增速7个百分点和11.3个百分点, 在全省排第7位和第2位。10县(区)地方公共财政预算收入完成情况见表9

92016年一季度各县(区)一般公共预算收入完成情况表

县(区)

地方公共预算收入

20151季度

20161季度

绝对数

(亿元)

增速(%

绝对数

(亿元)

增速(%

增速对比(±

同比

1-2月比

全市

8.59

4.6

9.53

11

6.4

5.2

思茅区

1.40

-0.5

1.42

1.6

2.1

4.5

宁洱县

0.66

26.4

0.68

3.3

-23.1

-28.5

墨江县

0.62

6.3

0.66

6.8

0.5

-5.9

景东县

0.88

2.9

0.89

1.8

-1.1

-120.8

景谷县

1.00

6.6

1.30

30.0

23.4

17.1

镇沅县

0.38

5.2

0.34

-10.7

-15.9

-25.2

江城县

0.25

25.6

0.31

22.7

-2.9

46.2

澜沧县

0.22

-22.2

0.29

32.5

54.7

6.6

孟连县

0.93

14.5

0.99

6.4

-8.1

48.2

 西盟县

0.13

-26.2

0.16

16.9

43.1

-106.1

六是金融运行稳定向好,3月末,全市金融机构各项人民币存款余额772.66亿元,同比增长19.2%,增速同比回升12.1个百分点;各项人民币贷款余额565.63亿元,同比增长15%,增速同比回落3个百分点。

七是外贸进出口总额企稳回升。全市完成外贸进出口总额2.0337亿美元,同比增长-35.3%,进出口总值在全省16个州市中位列第6位。其中,出口0.3592亿美元,同比增长-81%,进口1.6745亿美元,同比增长33.2%(如剔除2015年初外来入普企业出口1.5434亿美元的因素外,全市进出口额同口径增长26.5%)。目前,我市外贸进出口对矿产品进口的依存度仍然较高,矿产品进口占一季度进出口总额的83.2%,木材进口受政策性因素的影响,出现大幅下滑,同比减少69.4%

八是居民消费价格低位运行,同比上涨1.1%,涨幅比去年同期下降0.4个百分点。

九是城乡居民收入稳步增长。一季度,城镇常住居民人均可支配收入达5193元,同比增长10.0 %,高于全省平均增速1.3个百分点,在全省排第4位;农村常住居民人均可支配收入达2249元,同比增长9.9%,低于全省平均增速0.3个百分点,在全省排第12位。

二、存在的困难和问题

一季度,全市经济增速得以回升是在去年一季度低开基础上实现的,主要来自投资拉动和工业支撑,预计二季度投资和工业将回落,财政八项支出、其他营利性服务业营业收入增长等支撑指标增速继续回升空间有限,GDP保持增长压力加大,经济运行仍存在着一些不容忽视的问题。

(一)产业发展动力不足。从前三个月走势看,电力行业增长不确定性加大,12月,华能集团累计增速15.0%3月份,当月下降15.8%,累计下降4.4%,受其影响,全市工业经济增长呈逐步回落态势。加之市场需求仍显疲软,企业投资意愿不强,一季度工业投资同比下降37.3%。一季度房地产投资成为拉动经济增长主要支撑,但市场消化能力逐渐减弱,商品房交易市场低迷,库存持续增加,库存消化周期延长;普通商品房项目难以获得银行贷款,房地产商资金回笼紧张,房地产开发投资预计将大幅放缓。受宏观形势影响,与消费升级相关的服务业、战略性新兴产业发展相对滞后。

(二)经济增长拉力减弱。投资、消费、出口步调不一,投资和消费都低于全省平均水平,拉力失衡。投资一季度新开工项目仅为去年同期新开工项目计划总投资的9.0%471个市级重点项目完成投资37.5亿元,仅完成年度目标任务12.5%,二季度进入雨季,投资将出现回落。消费虽然出现回暖迹象,但一季度增速在全省排第13位,限额以上单位消费品零售总额增速与全省平均水平存在较大差距,成品油、汽车等销售仍不理想,难以形成明显拉动作用。出口市场需求萎缩,外贸企业因融资困难、成本上升,开拓国际市场和发展外贸业务的积极性不高,加之咖啡、松香等主要出口产品价格下跌,边境管控、周边局势不稳,难以实现快速增长。

(三)融资难题难以突破。企业自筹资金渠道和金额有限,进入证券市场的门槛较高,特别是中小企业的新三板市场仍处于起步阶段,资源难变成资产,资产难形成资本,资本难变成资金。部分重点项目处于前期立项或报批阶段,达不到银行信贷投放要求。已获批项目工程进度缓慢,导致银行贷款无法足额投放。国有融资平台公司无优质经营性资产,缺乏造血功能,难以满足国家审批部门要求,融资困难。

(四)财税收入质量不高。财源不丰、收入结构单一、民生支出只增不减、公车补贴和政策性增资等刚性支出增加,财政收入增长艰难。一季度财政收入虽然回升,但非税收入占比达41.6%,财税结构不合理,经济增长的质量和效益不高,企业的税费负担仍然很重,影响到经济的长期可持续发展,降费减负、简政放权等政策亟需加快实施。

三、二季度工作建议

围绕年初确定的目标任务,以坚决落实好市委、市政府出台的《加快推进供给侧结构性改革实施意见》为经济工作主线,坚持问题导向,强化对策措施,排出时间表、明确路线图,全力以赴抓好二季度各项工作,确保上半年实现时间任务双过半

(一)狠抓项目落实,确保投资稳步增长。一是抓好现有项目落实。紧紧围绕今年471个重点建设项目,竣工抓投产、在建抓进度、前期抓开工,明确任务目标和时间节点,挂图作战,紧抓快动,加快形成更多投资实物量。二是突出重点领域挖潜。围绕弥补全年投资任务缺口,以交通和水利为着力点,抓紧谋划生成一批新的建设发展项目;争取思茅至澜沧高速、景东至南涧争取年内开工建设,加快推进今年第二批中央专项基金批准支持的景谷民乐河、澜沧南丙河、西盟永不落3个中型水库建设,扎实抓好扶贫安居工程和易地搬迁工程,完善投资统计工作,确保应统尽统。三是提高要素保障水平。围绕项目建设过程中的资金筹措、征地拆迁、项目审批等要素保障,压实责任,积极推进简政放权,大力推行上门服务、综合服务、主动服务、精准服务,通过并联审批、联席会议等制度,推进审批提速,推动项目落地。创新融资模式,加大国家专项建设基金争取力度,确保后续资金持续投入。

(二)狠抓工业经济,加快破解发展困境。紧紧围绕确保工业增长10%以上目标任务,提高企业帮扶政策精准性。一是加强电力产业监测预警分析。加强对华能集团电力监测分析,积极向上汇报协调电力外送事宜,引导企业积极参与电力市场化交易,推动企业多发电、多送电,防止电力生产出现回落。加大矿电结合项目的推进力度,加快普洱大数据和云计算产业园区建设步伐,提升电力就地吸纳能力。二是加大力度为企业清费减负。严格落实国家、省取消、减免收费的各项政策措施,以降低制度性交易成本、用能用地成本、企业物流成本、企业税费负担等为重点,加快推进财税、金融、价格等方面改革,着力打好降低企业成本组合拳,清理各种不合理收费,给企业松绑减负。三是培育新的增长动力。充分发挥龙头企业在推进产业转型升级中的主体作用,加大对产业集群的建链、补链、强链的投入,改善供给品质,促进中小企业成长、成长性企业做大、龙头企业做强。

(三)狠抓消费增长,培育新的消费热点。一是抓好住房消费。抓紧推进房地产去库存,认真落实中央、省、市化解房地产库存措施,通过货币化安置、户籍制度改革、加快新型城镇化、提高住房公积金贷款额度及扩大缴存面、建立购租并举的住房制度、减轻房地产开发企业负担等措施,提升市场购买力。二是抓好旅游休闲消费。探索实施全域旅游,打通区域分割、行业壁垒,把分散的景区景点和旅游资源串成线、聚成团、连成片,形成拳头产品。积极推进“旅游+”,以旅游+空港经济区+边合区为抓手,加快推进澜沧景迈空港经济区建设和空港新城规划编制,带动澜沧、孟连、西盟同城化发展;推进旅游+休闲度假、旅游+美丽乡村、旅游+观光农业等,提升改造一批精品旅游景点、精品旅游线路,切实加大旅游供给侧改革力度,全面优化旅游产品,做大做强旅游品牌,培育打造全域旅游新产品、新业态。三是大力培育新的消费热点。加快发展营销策划、资产评估、会计、税务、审计、信用评估等生产性服务业,加大城乡流通体系建设,推进电子商务和跨境电商公共服务平台建设、应用和推广,扩大移动互联网、物联网消费,加快线上线下融合发展,形成多元化消费主体。  

(四)狠抓融资创新,拓宽筹融资渠道。强化金融风险管控,探索建立跨部门协同监管机制,促进互联网金融规范发展;扩大直接融资规模,在高山生物农业股份有限公司成功登陆“新三板”基础上,积极推进全市新三板挂牌工作,特别是要争取13家与主办券商签订挂牌协议的企业早日上市;充分发挥政府绿色发展基金等产业引导基金作用,探索组建旅游基金、扶贫开发基金,发挥产业引导基金四两拨千斤作用;鼓励和吸引社会投资特别是民间投资通过政府和社会资本合作(PPP)模式参与公共服务、资源环境、生态建设、基础设施等重点领域建设营运。

(五)狠抓政策落地,着力推进脱贫攻坚。坚持以脱贫攻坚统揽经济发展全局,紧紧围绕年初确定的今年要实现9.6万农村贫困人口脱贫、11个贫困乡和111个贫困村脱贫出列、宁洱县脱贫摘帽目标任务,挂图作战,限期销号,着力推进五个一批精准脱贫措施,加快贫困地区水、电、路、信息等基础设施建设和短平快产业培育。扎实抓好易地扶贫搬迁三年行动计划及兴边富民工程改善沿边群众生产生活条件三年行动计划,推进西盟孟连两县边境民族特困地区农村安居工程建设,完成景谷地震恢复重建四大工程和农危改任务。抓紧办理10件惠民实事,确保群众得实惠。