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2017年春节保供稳价可望实现

日期:2017-01-23 来源:普洱市发改委门户网站 作者:普洱市发改委门户网站 阅读:0

春节临近,超市、商场和集市购物气氛日趋活跃,大家都在关注一个热点问题,如何保障肉菜等副食品正常供应和价格稳定,如何让广大市民过上一个欢乐、祥和、喜庆的节日。按照委领导的安排,带着百姓关心的热点问题,市发改委价格部门组织人员开展市场巡查,对市场供应、价格运行和保障措施等情况进行了调查,并深入农业(畜牧)、商务等职能部门进行座谈和咨询,对春节期间保供稳价做出基本研判,情况如下:

一、市场物价运行平稳

2016年物价总水平保持了低位平稳运行态势。据调查,2016年我市居民消费价格总水平(CPI)上涨1.1%,涨幅比去年同期低0.2个百分点,分别低于全国和全省水平1.0和0.4个百分点,为2011年以来最低,可完成年初人代会和市政府确定的3%以内价格调控目标。其中,食品价格上涨4.6%,仍然是物价上涨的主要因素,影响程度达80%以上。食品价格影响中,鲜菜、畜肉、禽肉、水产品和干鲜瓜果分别上涨8.5%%、9.0%、2.6%、99.8%和99.5%。

物价运行呈现低开低走、平稳运行之态势,阶段性波动变化减弱。市场需求理性回归正常水平,虽然蔬菜、畜肉价格上涨幅度较大,但由于翘尾因素弱化,使CPI涨幅平稳运行。从鲜菜价格看年初受低温寒潮天气、连续强降雨等因素影响,用来外销的茄果类、瓜豆类以及作料类的青椒、姜蒜葱等个别品种出现过短暂小幅上涨,目前供应和价格处于平稳运行状态。据有关部门调查,2016年全市蔬菜产地价平均 3.2 元/公斤,市场批发价平均 3.7元/公斤,零售价平均6.6元/公斤,与上年同期的产地价平均 3.0 元/公斤、市场批发价平均 3.4元/公斤、零售价平均为6.3元/公斤相比,分别上涨6.6%、8.8%和4.8%。畜禽肉价格看,受全国涨潮影响,去年上半年我市生猪价格与全国全省一致持续攀升,下半年到现在价格回落并保持平稳运行态势。目前,肥猪平均价格17.93元/公斤,回落10.35%;仔猪平均价格43.10元/公斤,略涨1元/公斤;猪肉均价29.85元/公斤,回落4%。牛肉价格和鸡价格保持基本稳定,牛肉均价60元/公斤,活土鸡均价44.50元/公斤。羊肉价格呈现下降趋势,均价60元/公斤,较2015年的高位价格下降10元/公斤,降幅13.89%。从水产品价格看,近几年水产品生产供应充足,价格保持平稳,没有发生大起大落现象。

二、市场供应保障充裕

稳定物价的关键在于保障市场供应,特别是粮油肉菜副食品和成品油等重要商品的市场供应在物价涨幅预期基本稳定情况下,通过坚持发展生产、增加储备、搞活流通、加强监管和完善应急等方面措施,保障了市场供应,稳定了物价。

(一)生产有发展,供给有保障。狠抓“米袋子”行政首长负责制和“菜篮子”工程建设一是粮食丰收2016年粮食产量122.44万吨,同比增长2%,保障了“米袋子”安全。二是蔬菜实现自给。全市蔬菜种植面积达到65.3万亩,同比增长4.5%,蔬菜产量81.5万吨,同比增长7.2%,自给率达100%。按人均每天食用蔬菜0.5公斤计算,全市每天蔬菜消耗量1300吨,每月蔬菜消耗量3900吨,全年需求蔬菜46.8万吨,加上流动人口消耗量3万吨左右,共需求蔬菜50万吨左右2016年全市预计蔬菜产量81.5万吨,蔬菜供应数量充足三是畜肉和水产品供应正常。生猪存栏 271.94万头、牛存栏74.77万头、羊存栏50.97万只、禽类存栏1352.94万羽,均超额完成年初计划目标任务;水产品养殖面积14.76万亩,同比增长2.71%,产量15.02万吨,同比增长6.15%。四是冬农开发显成效。2016年完成冬农开发174.3万亩,实现产值36.5亿元,比上年增长6.2%。主要开发种植冬早蔬菜、水果、玉米等,特别是冬马铃薯、辣椒、荷兰豆等品种外销量达35万吨以上,效益增长明显。

(二)成品油运储有力,应急有保障。2016年全市累计购进成品油 52.2万吨,同比增长12 %,其中汽油 20.64万吨、柴油 31.56万吨;销售成品油 52.56万吨,同比增长12 %,其中汽油 20.64万吨、柴油 31.92万吨。全市成品油库存 0.6 万吨,同比增长20 %,其中汽油 0.3万吨、柴油 0.3 万吨。汽油、柴油分别可维持 3-4 天。全市共有加油站286座,按照油罐储量衡量,储备可以满足正常需求,供需矛盾不突出,2013年以来未发生过排队加油和断档脱销情况,按照经营企业正常油源,能够保障春运和重点工程顺利进行。

(三)搞活市场流通,平抑商品价格。一是强化市场体系建设全市现有蔬菜专业合作社72个,比上年增加24个;蔬菜种植大户64个,蔬菜重点企业18家蔬菜销售市场195个,蔬菜保鲜冷库7个。二是建设蔬菜直销店,扩大农超对接。全市现有蔬菜直销点(直销店)46个,10个县区均有布点建设,思茅中心城区去年上半年在文华家园、农垦花园、农垦花园2号、茶马古镇新增“菜篮子”直销店4家,目前有“菜篮子”直销店29家,覆盖了中心城区各大街道、小区等人口密集区。三是市场应急有措施。为消除自然灾害和突发事件引起的生活必需品市场异常波动,确保市场供应和价格平稳,商务部门制定了生活化必需品市场供应应急预案,明确了应急处置措施,从制度上得以保障。

(四)强化市场监管,规范市场秩序。一是加强市场价格监测,提高分析预警能力。春节期间实行值班制度,加强集贸市场等市场巡查,密切关注农产品价格动态,做到早发现、早报告,并提出应急预案。二是认真落实价格收费各项政策。严格执行并落实春运期间公路客运票价不上浮、春节期间旅游景点门票降低20%、春节期间小汽车通行费免收等政策。三是加大市场监管和巡查力度。各级工商、物价等行政执法部门,对恶意囤积居奇、哄抬物价、捏造散布涨价信息、变相涨价、串通涨价、价格垄断等违法行为进行严厉查处,畅通“12315”和“12358”举报电话。四是注重舆论宣传。加大宣传政府采取保障供应的各项政策和措施,稳定市场预期。加强对各大超市、商场和集贸市场等龙头企业的行业监管,自觉建立价格自律。

三、当前物价走势研判

2017年春节期间,在粮油、肉菜居民生活必需品等重要商品市场供应充足有保障条件下,价格发生波动的可能性不大,春节期间保供稳价可望实现。从当前及今后一段时期来看,一方面,抑制价格总水平上涨的因素短期内不会改变。一是宏观经济基本面没有大变化,经济下行压力依然较大;二是大宗商品需求低迷,预计在供应过剩的压力下,价格仍可能继续处于低位。另一方面,也存在一些支撑价格上涨的因素。一是固定资产投资和消费需求增加,特别是我市玉磨铁路、多条高速公路、景谷景东机场等大项目推进,会对价格总水平上涨形成一定支撑。二是价格改革效应逐步显现,在一定程度上将推动价格总水平上涨。三是自2016年8月份以来,有色金属价格持续上涨,带动上游产品价格有所回升,会对下游产品价格形成一定传导。四是欧佩克石油减产,造成石油价格持续上涨,将波及和拉动大宗商品价格上涨。

    总的来看,影响价格上涨的因素与抑制价格上涨的因素并存,预计2017年我市价格保持温和上涨的可能性较大,涨幅较2016年将有所提高。