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2017年全市发展和改革工作报告

日期:2017-01-25 来源:普洱市发改委门户网站 作者:普洱市发改委门户网站 阅读:2

在全市发展和改革工作会议上的讲话

 2017119日)

胡良波

同志们:

这次会议的主要任务是贯彻落实中央、省、市有关会议精神,安排部署2017全市发展和改革工作。卫星书记和照辉市长高度重视和充分肯定发改工作,专门作出批示,这既是对全市发改工作和发改干部的鼓励,更是鞭策。会前,委里还分三天召开了6个专题会议,对相关工作进行了具体安排。国云常务副市长还将作重要讲话。我们要一并领会,切实抓好贯彻落实

下面,我讲点意见。 

一、砥砺奋进,全市发展改革工作呈现新气象

2016,国际经济环境错综复杂,国内经济持续下行,各类风险挑战明显增多,是近年来普洱发展最为艰难的一年。在市委、市政府的正确领导下,我们按照稳中求进工作总基调坚持新发展理念,以供给侧结构性改革为主线,突出抓好经济调控,把稳增长、补短板、强支撑、惠民生放在了重要位置,克难攻坚、精准发力,经济社会发展实现“十三五”开门红。初步统计,全市生产总值增长10.2%固定资产投资增长11.6%一般公共预算收入增长6%一般公共预算支出增长12.2%社会消费品零售总额增长12%外贸进出口总额增长36.2%;规上工业增加值增长12.1%居民收入分别增长8.6%9.5%;城镇登记失业率控制在4.3%以内;居民消费价格总水平累计上涨1.1%。全年各项主要经济指标除城乡居民人均可支配收入未完成市人代会目标任务外,其余各项指标超额完成

(一)抓调控,稳增长成效明显。针对去年可能遇到的严峻经济形势,我们早安排、早谋划、早着手,先后2次出台了42条稳增长措施。建立旬报、月调度、季分析等制度,加强对经济运行情况的监测调控,根据监测情况先后3次形成专题报告和建议上报市委、市政府,得到主要领导的重要批示和高度赞扬。成立5稳增长督查组,督促稳增长政策措施见到实效。狠抓项目储备,全市安排项目前期经费7亿元,是“十二五”时期总和的1.3倍,突破了投资困境。承办了产业发展大会、供给侧结构性改革推进会、县域经济发展大会、季度经济运行分析会等系列专题会。开发了普洱市重点建设项目管理系统软件,并上线运行。

(二)补短板,五网建设大提速。思茅至澜沧、景东至南涧高速公路开工建设,全市在建高速公路4条;玉磨铁路全线动工新建大普铁路(临沧至普洱段)完成可研编制;澜沧机场有望今年上半年正式通航,思茅机场改扩建前期工作有序推进,景东、景谷、镇沅、江城四个通用机场完成选址报告和航行服务研究报告编制工作,预计完成综合交通投资123亿元能源网建设持续加快,预计完成水电和新能源投资11亿元。景东青龙、思茅五里河等水库项目加快推进,预计完成水利投资30亿元。云计算、大数据加快推进,“中国普洱云”项目完成一期工程建设并投入试运行,云南咖啡交易中心和云南普洱茶交易中心正式上线  

(三)调结构,产业发展脉络清晰。出台了加快推进重点产业发展的意见、重点龙头企业扶持办法4+4”产业集群发展脉络更加清晰。启动行业领军企业培育工程,全年新建达规企业8户;全域旅游加快规划和实施,普洱国家公园、西盟勐梭龙潭成功创建国家4A级景区,思茅区创建为全国旅游标准化示范县。   

(四)搭平台,绿区建设稳步迈进。制定并推行绿色经济考评体系和考核办法,编制茶叶、咖啡、生物药业绿色产业评价标准,实施八大试验示范工程,召开了试验示范区省级联席会议,国家和省44条支持政策加快落地。国家水生态文明城市试点、国家可再生能源建筑应用示范和循环经济示范城市建设进展顺利,景东、镇沅、孟连、西盟4 个县纳入国家重点生态功能区。国家级产城融合示范市落户普洱。

(五)促改革,发展活力加快释放。出台推进供给侧结构性改革实施意见和5个配套实施方案。普洱学院、普洱职教中心、景东县人民医院等6个项目获得省级教育卫生补短板项目支持。发改系统争取到中央和省预算内资金12.8亿元,争取到省重点项目投资基金额度38亿元、国家专项建设基金额度50.44亿元;争取到全省易地扶贫搬迁政策性贷款65.5亿元,已到位21.25亿元。加大融资力度,规模37.5亿元的全省首支PPP基金落地普洱;设立了50亿元的绿色产业发展基金和100亿元的浦发扶贫发展基金,有力撬动了全市经济增长。

(六)编规划,合力绘就发展蓝图。颁布实施我市“十三五”规划《纲要》,通过媒体发布、主题宣讲、集中培训等方式进行全面宣传和解读。完成普洱市生态文明建设排头兵“十三五”规划、澜沧景迈空港经济区规划、普洱市“十三五”易地扶贫搬迁、国家产城融合示范市等一批规划的编制工作,启动思宁一体化规划编制和中越接边地区调研,规划引领作用进一步得到发挥。

去年的成绩确实来之不易,这是市委、市政府正确领导的结果,是全市各级各部门和各族群众团结奋斗的结果,更是全体发改干部勇于担当、奋发有为、真抓实干的结果。借此机会,我代表市发改委党组向全系统同志们表示衷心的感谢!向各级各部门对全市发展和改革工作的理解、支持和帮助表示衷心的感谢!

二、提振信心,准确把握经济发展新形势

中央经济工作会议、省委十届二次全会深刻分析了当前国际国内经济形势,科学研判了今年经济社会发展面临的机遇与挑战。从国际上看,世界经济复杂性、不稳定性、不确定性将进一步凸显,仍处于缓慢复苏的进程中,同时新技术革命有力推动着全球经济结构调整,各类新型供给能力正在形成。从国内看,党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央作出经济发展进入新常态的重大判断,形成以新发展理念为指导、以供给侧结构性改革为主线的政策框架,贯彻稳中求进工作总基调,经济发展出现更多积极变化,发展势头可以长期保持,中央经济工作会指出,今年全国经济增长预期目标为6.5%左右,在实际工作中争取更好结果。从全省看,“五网”大会战深入推进8大重点产业导向性作用开始显现,经济发展的动力和后劲进一步加强,省委十届二次全会提出了今年全省经济增长预期目标是8.5%。尽管困难和问题很多,但机遇大于挑战、希望多于困难,我们仍处于可以大有作为的重要战略机遇期。我们要深刻领会中央、省委对今年经济形势的重大判断,把有利因素分析透,把风险挑战估计足,加强对全市经济运行的分析、研判和谋划,进一步保持定力、增强信心,努力推动经济平稳健康持续发展。

我们要清醒看到,与中央、省委的要求相比,与全市各族人民的期盼相比,与周边州市相比,我们发展的速度、质量和效益不高,与全国全省同步全面建成小康社会仍有相当的差距。为此,我们要始终把发展作为第一要务、作为解决一切问题的关键,围绕省第十次党代会、市第四次党代会的各项部署,进一步增强危机感、责任感、使命感,切实牢牢抓住发展不放松。

三、积极作为,奋力开创全市发展和改革工作新局面

今年全市发展和改革工作的重点是稳预期、稳投资、稳工业稳民生

(一)稳预期,确保全年高开高走我市“十三五”规划的GDP目标是年均增长10%。结合各方面情况分析,我们建议今年GDP目标增速是保9%10%9%是底线目标,在保证发展质量和效益的前提下,好中求快、能快则快。各县(区)不整齐划一,要争取发展的更快一点,为全市发展多做贡献。按照省委十届二次全会关于今年主要经济指标必须高开高走的要求,根据市委、市政府指示,全市一、二季度GDP增速要保持在9%左右,投资增速不低于30%,为全市经济社会发展奠定坚实基础,希望各县(区)、各部门提早谋划、提前部署,齐心协力,不拖后腿。一是强支撑。认真分析测算支撑GDP20个行业基础指标,按月分解下达目标任务,对标对表抓督促、抓协调、抓落实,精准发力,挂图推进,确保行业基础指标达到全年支撑目标要求,特别是要确保一季度增速不低于全年支撑目标增速。对重点支撑指标更要超前思谋、超前出招,确保完成。二是抓调控稳预期的关键是稳政策,各县(区)、各部门要在坚决贯彻落实2017年全市27条稳增长政策措施的基础上,对市委、市政府已出台的政策要综合运用、形成合力、攥拳出击,并结合实际,紧抓快动,抓紧研究出台各地各部门稳增长的具体措施,掌握调控主动权,靶向解决存在困难和问题。密切跟踪宏观经济走势,继续做好月度分析、季度报告,加强经济运行宏观调控。三是保关键。紧紧盯住支撑GDP权重较大的行业基础指标,要稳住存量,加大电力工业协调服务和停产半停产企业复产帮扶力度;要扩大增量,抓实达规企业培育力度,确保规上工业增加值增速达到或接近上年水平。进一步优化财源结构,优化支出结构,加快资金拨付和支出进度,确保财政八项支出增长25%以上。增项目、拓市场、优服务强管理,确保建筑业增加值增长16%以上。

(二)稳投资,力争全年增长15%以上。我市仍然是投资拉动型经济,稳增长的核心是稳投资,稳投资的关键是抓实综合交通不放松,盯死产业投资和民间投资不放手,具体抓手是加大投资杠杆和扩大债务来实现投资增长。省政府固定资产投资工作目标是增长18%以上。为达到主要经济指标间的匹配,建议市政府投资工作目标是增长15%以上,其中:一、二季度投资增速达30%以上。一是抓重大项目。加快推进玉磨铁路、墨临高速、思澜高速、景东至南涧和民乐河水库等一批以重大综合交通和水利项目为主的重大工程建设。开工建设景谷至宁洱高速公路,争取开工建设景谷、景东通用机场,加快思茅城区轨道交通项目前期和地下管廊、公共停车场建设。二是抓重点行业。确保综合交通投资完成160亿元以上,工业投资完成45亿,水利投资完成31亿元以上,房地产投资完成45亿以上。我市产业结构不合理的制约主要是产业投资结构不合理、投资总量不足,民间投资活力不足。去年全市民间投资同比下降32%,只占总投资的27%;产业投资同比下降20%,占全部投资的22%,民间投资和产业投资持续下滑对全市的投资和经济平稳健康持续发展影响非常严重。加大民间投资的抓手是PPP项目,要尽快建立民间投资示范项目储备库全面落实民间资本准入平等待遇,进一步开放民用机场、基础电信运营、交通、水利、环境保护、高原特色农业、特色生物产业、市政等基础设施领域,建立合理的投资回报机制,鼓励民间资本参与PPP项目;要进一步加大产业招商引资力度,加快推进重大产业项目和重点技改项目,尽快启动实施一批重大产业示范项目,鼓励优势企业强强联合,扩大产业投资规模,拓展产业投资空间,力争全年民间投资和产业投资增速扭负为正,占全市投资比重分别达到30%25%以上。三是抓实县区。面对今年依然严峻的投资压力,各县(区)要未雨绸缪,摸清家底,存量项目要加快推进建设速度,增量投资要谋划长远的重大综合交通、产业发展项目,当务之急还是要瞄准城市基础设施建设、农村易地扶贫搬迁、全域旅游、仓储物流、教育卫生补短板、沿边开放开发和特色小镇建设等方面加快谋划生成一批项目,并全力推进前期工作,争取年内形成投资实物量。特别是投资占大的重点县进一步压实责任,强化措施,深挖各行业各领域投资潜力,抓大不放小,以更大的气魄、更新的工作思路、更大的工作力度推动投资快速增长。今年投资任务在参考去年年初下达任务基础上,综合各县(区)今年项目支撑情况,进行预分配,具体任务在市人代会结束后,市政府主要领导再与各县(区)负责人签订责任书。思茅区137亿、景谷67.5亿、墨江65.3亿、宁洱63.3亿、澜沧62亿、景东60.6亿、镇沅56.2亿、江城30.7亿、孟连26亿、西盟16.3亿。我们鼓励各县(区)排除万难、力争上游,超额完成任务。市里将对各县(区)和重点行业投资进度和排名实行一月一通报。四是抓项目前期。认真研究国家、省投资政策导向,抓住国家政策资金窗口期机遇,聚焦国家和省重点支持领域,再谋划、筛选、储备一批符合申报条件的项目,加大项目前期工作力度,以项目对接政策,以项目对接资金,提高申报项目的命中率。瞄准中央和省重点建设项目建设基金谋划生成一批项目,加大可研、规划、环评、土地等相关要件的前期工作,争取基金项目一经批准即可落地。各县(区)要加大项目前期工作经费投入,确保项目建设的要素保障。在项目前期工作中有几个问题务必引起高度重视,一是项目前期费用不出去的问题;二是资金等项目的问题;三是中央和省预算内项目迟迟不能开工的问题;四是由于项目前期不扎实,支撑要件不足,中央、省、市批准的基金支持项目落不了地的问题。五是抓资金使用。从过来情况看,一些项目受征地拆迁和前期工作滞后,项目建设进度滞后,资金沉淀太多,没有很好发挥投资的拉动作用。各县(区)和各部门要认真梳理,加强要素保障,全力保竣工、推续建、促开工,加快项目建设,加快资金拨付和支出,减少沉淀资金。

(三)稳工业,坚决打赢工业攻坚战稳增长,重点在工业,难点在工业。要紧紧围绕确保规上工业增加值增速不低于或接近去年的目标,出台我市打好工业攻坚战的实施意见,要稳住工业存量支撑增长、扩大工业增量支撑增长,多措并举打赢攻坚战。一是保电力产业。我市目前的工业结构决定了电力产业的重要性,是工业经济的中流砥柱,必须牢牢抓住,工作举措要围绕保电力工业转。要进一步加大外送电量的对接协调力度,确保发电量、外送电量不低于去年水平。扩大电力市场化交易规模,以“就地消纳”方式支持符合产业政策的载能企业发展。科学布局和加快建设充电桩,加快农村电网改造升级,注重城市和旅游景区景点的亮化工程建设,扩大用电规模和领域,发挥电力工业在稳增长中的“稳定器”和“压舱石”作用。二是抓企业达规培育。抓紧出台《行业领军企业认定办法》,培育壮大一批行业领军企业。以实施两个10万元微型企业培育工程、民营小巨人培育工程、成长型中小企业培育工程为契机,整合资源,加大投入,加强达规企业培育,力争新建一批达规入统工业企业。三是抓企业帮扶力度。建立市、县级领导包联重点企业工作机制,帮助企业降本增效一企一策制定复产方案,狠抓企业复产达效加强企业资金扶持,金融机构要牢固树立银企命运共同体意识,切实调整资金投向,催生更多帮助企业发展的金融产品,帮助企业渡过难关、良性发展。企业要善于利用股权众筹、私募基金、风险投资、非上市公司股权挂牌转让等新的融资形式着力破解融资难、融资贵问题四是打好“三大战役”。持之以恒打好民营经济、县域经济、园区经济“三大战役”,对推进过程中暴露出来的如政策措施不够完善、持续推进不够有力等问题和短板,要及时研究并给党委政府提出有针对性、可操作性的意见和建议。着力构建“亲”、“清”政商关系,大力营造有利于公平竞争、促进企业健康发展的政策和制度环境,改善民企成长条件,放宽民企投资准入,激发民企发展活力,打好民营经济战役。县域经济发展要抓好产业发展、基础设施、教育卫生、招商引资、民营经济这些重点,加快打造繁荣兴旺的县域经济。园区经济重点抓好普洱工业园区产城融合发展示范建设,进一步创新发展模式,完善扶持政策,高起点、高质量、高标准规划建设各类园区,集中力量打造一批专业化、规模化的产业园区和产业集群。

(四)稳民生,让群众得到更多实惠。稳民生的关键是稳就业、稳收入。要把增进人民福祉、促进人的全面发展作为发展和改革工作的出发点和落脚点,努力让普洱的发展更有温度、更有质感。一要抓实易地扶贫工作。习近平总书记在新年贺词中强调,小康路上一个都不能掉队。我们必须把脱贫攻坚作为最大的政治任务和第一民生工程来抓。落实到发展和改革系统,关键就是要统筹协调推进易地扶贫工程。要紧扣“两不愁三保障”目标,对照“695”退出考核标准,认真落实六个精准五个一批要求,进一步压实主体责任和挂钩帮扶责任,总结成效经验,精准扶贫,确保年内退出10.85贫困人口84贫困村、13贫困(镇)和镇沅县、景谷县两个贫困各县(区)要结合易地扶贫搬迁、农村安居工程、农村人居环境提升、美丽乡村建设、城镇建设,尽快谋划和加快建设一批基础设施和产业发展类项目,为脱贫形成有力支撑。二要抓实绿色发展。要牢固树立“绿水青山就是金山银山”的意识,进一步加强绿色经济试验示范区、全国循环经济示范市和国家产城融合示范市的建设力度和速度。加强生态文明建设,争取成功创建两个以上生态文明县(区)。特别要围绕今年即将开展的国家绿色经济试验示范区中期评估工作,对标对表,查缺补漏,抓实规划实施和试验示范工程建设,创建一批绿色发展示范企业、基地和项目,打造一批具有良好示范效应的亮点,逐步形成覆盖城乡的全社会绿色发展体系。要全面推行绿色新政,不断完善绿色经济考评体系,总结提炼绿色发展的典型经验,形成可复制、可推广、可借鉴的绿色发展模式。三是抓实民生改革。着力推进重点领域价格改革,贯彻落实电力市场化交易改革,推进水利工程和农业水价综合改革,推进资源性产品价格改革,推动医疗服务、教育收费、交通运输、旅游景区等领域价格改革。四是抓实就业创业。着力实施“高校毕业生就业促进计划”和“云岭大学生创业引领计划”,促进高校毕业生更高质量就业。突出抓好创业带动就业,对就业困难群体实施更加积极的就业援助工作。深入实施“技能扶贫”专项行动,加强农村劳动力转移就业和农民工返乡创业工作,实现更多农民工转移就业。加快普洱创业公共实训基地和众创空间建设,推动创业带动就业。五是促进住房消费。认真贯彻落实国家、省、市有关促进房地产市场平稳健康可持续发展的政策措施。大力推进棚户区改造货币化安置,棚改货币化安置比例达60%以上。用活用好住房公积金、放宽住房公积金购房贷款条件,创新租赁模式,积极推行公共租赁住房以购代建以租代建,盘活库存商品房六是着力稳定物价。认真落实好“米袋子”、“菜篮子”行政首长负责制,大力扶持生猪、蔬菜等农产品规模化生产基地建设,确保粮食、猪肉、蔬菜等主要农产品价格保持基本稳定。推进平价商店建设,清理整顿行业收费,减少流通环节,降低流通成本。加强监管,进一步整顿规范市场价格和收费秩序,坚决制止和查处哄抬价格、价格垄断、牟取暴利等不正当价格行为。

(五)育产业,加快产业结构优化。明确重点产业主抓部门和县(区)主体责任,建立市县(区)联动协同推进机制,加快推进4+4”产业集群发展。一是提高农业供给质量。紧紧围绕人民群众最关切的吃得安全、吃得放心这个问题,加快推进农业供给侧结构性改革,狠抓农产品标准化生产、品牌创建、质量安全监管和市场营销启动全国农产品质量安全示范市创建工作加大三品一标认证力度,加快整碗农业园区规划实施推动墨江县紫米基地、景景镇优质软米基地等一批专业基地建设,大力培育新型农业主体和专业化产业工人,建好专业市场,增加优质农产品供给坚持“基础设施跟着产业走”的思路,抓好农田水利建设,推进中低产田改造和高标准农田建设,健全农业科技推广体系。推进农村一二三产融合发展,提高主要农产品加工转化率。深化农村产权制度改革,推动“三权分置”改革有序实施,优化土地资源配置,解放和发展农村生产力。二是狠抓特色产业培育。深入研究和有力推动生物医药和大健康、信息技术、旅游产业发展,要实施非均衡发展战略,集中人力、物力、财力进行重点突破。立足我市医药产业基础,促进中药材基地标准化、现代中药特色化、生物制药高端化,推动大唐汉方现代医药科技园建设,做大做强大唐汉方、淞茂制药等一批骨干药企。加快发展平台经济,做大做强云南咖啡交易中心和云南普洱茶交易中心,推出更多产品上线交易。围绕全域旅游,突出养生、养老、养心、享老产业发展,结合文化旅居、体育健身、医疗康养等需求,大力发展“旅游+文化”、“旅游+健康”、“旅游+普洱茶”、“旅游+咖啡”等泛旅游产业,构建产业集群,实现产业联动。加快推进洗马湖全民健身运动场所、东软熙康云舍、普洱大茶都等旅游和养生项目建设,进一步完善旅游基础服务设施,提升打造精品旅游线路,培育旅游新产品新业态。三是实施服务经济倍增计划。聚焦短板领域,大力发展金融服务、科技服务、信息服务、研发服务、设计服务、会展服务、物流服务、家政服务、培训服务、个性服务、分享服务,推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸、生活性服务业向精细化和高品质转变。

(六)激活力,全面启动特色小镇建设。打造特色小镇是加快新型城镇化,统筹城乡发展的重要内容,也是脱贫攻坚的有力抓手。国家和省将加大引导扶持力度“十三五”期间,扶持培育一批特色小镇。市级将出台特色小镇建设实施意见,设立特色小镇建设专项基金,各县(区)和部门要抓住国家和省政策红利叠加机遇,抓紧谋划,力争十三五期间,全市培育不少于40绿色、精致、淳朴、温馨的特色小镇,10个左右的特色小镇进入省级规划一是找准定位。发展特色城镇不是建新城,不能用建新城的思路和模式来建设,不是追求规模效应、扩张效应,而是追求聚集效应、紧凑效应。特色小镇不同于一般的行政单元、生活区和工业园区,是特色产业+民族文化+精品旅游+社区功能为抓手的发展空间平台,是创业创新的空间,是新产业新功能的引擎。产业定位上,要聚焦主导产业、特色产业,放大绿色优势,做特做精做强,防止千篇一律,避免同质化竞争,力争一镇一业、一镇一品”;形态定位上,力求骨架小、颜值高,突出小巧精致,4A级景区标准打造文化定位上,要从文化中找特色小镇“魂”,梳理转化为体验产品,传承历史文化,展示淳朴民风,讲普洱故事、说普洱声音,盖普洱建筑,有历史记忆,有民族特点,有原汁原味的乡土风情功能定位上,以“特色产业+特色旅游”核心,围绕小镇建设和产业发展,积极引入互联网+”,完善文化、养老、医疗、娱乐、商贸等基础配套设施,创新社区管理模式,满足高品质生活需求。二是找准关键。要选好特色产业。产业是特色小镇“根”,要尊重本地产业发展基础、现状,充分考虑市场需求,选择符合“生态立市、绿色发展”要求,与旅游市场紧密结合,容易形成规模化的特色产业和特色旅游产品。要超前做好规划。各县(区)要请有经验、有水平的专业咨询机构做好特色小镇的概念性规划和实施方案,规划要突出特色,注重涵盖城镇建设的方方面面,涉及各个层次,强调特色和可行性。要抓紧谋划项目。项目是特色小镇建设的重要载体,要深入研究国家和省关于特色小镇建设的政策,吃透政府精髓,加强项目谋划工作。要重视要素保障。各县(区)要明确项目责任人,逐一落实项目规划、可研、土地、环评等报件,特别是要确保特色小镇项目用地计划纳入本轮土地利用规划调整,加快推进前期工作,力争尽快形成一批可开工建设的项目。要抓好建设节点。这次纳入省级、市级创建计划的特色小镇,必须确保当年开工建设,并且达到批准实施方案确定的工作进度和投资强度。三是找准模式。各县(区)是特色小镇建设的责任主体,整合美丽乡村建设、农村环境综合整治、重点扶持村建设等项目和资金,多渠道、多领域开展融资。要以政企合作、联动建设,政府引导、企业建设,政府建设、市场招商等建设模式,加快启动一批特色小镇建设。

四、建好队伍,展示“阳光发改”新风貌

全市发展和改革系统要紧紧抓住想干事、敢干事这两个关键,继续强化责任担当,始终保持奋发有为的精神状态,迎着困难上,顶着压力冲,放开手脚干,确保市委、市政府的各项决策部署落到实处、取得实效。

(一)加强学习。要有本领恐慌意识,经济发展进入新常态,我们不熟悉、不知道的事情很多,要做好工作,就要深入调研、加强分析、加强学习、提高本领。要有不抓学习就会落伍的危机意识和忧患意识,树立终身学习理念,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,认真领会把握习近平总书记治国理政新理念新思想新战略,不断提高思想觉悟和理论水平。要深入学习政治、经济、政策、法规等专业知识,成为行家里手。要加强调查研究,深入企业、农户,虚心听取意见建议,使制定的政策更加符合实际、符合群众意愿。要善于解剖麻雀,注意发现好的典型,对的就坚决干、尽快干,错的就坚决改、尽快改,增强分析问题、解决问题的能力,不断提高经济工作的领导能力和水平。

(二)解放思想。以更高的理想、更高的目标、更新的思路谋划和推动工作,自觉跳出发改看发改,跳出普洱看普洱,主动学习其他地区先进经验和做法,克服亦步亦趋思维定式,转变不合时宜和怨天尤人、得过且过的陈旧思想观念,充分发挥主观能动性,把普洱的资源优势、区位优势、开放优势转化为现实生产力优势。要主动思考、善于思考,敢破敢立,解决难题,把解放思想和当前的发展和改革工作结合起来,破旧立新、推陈出新,使推动发展的方向更明、路子更宽、脚步更实。

(三)强化执行。工作推进快不快、效果好不好、执行力强不强,与我们的主观意识密切相关,与抓工作的方法密切相关,我们要善于抓住事关全市和县(区)发展的重要工作、重点改革、重大项目,盯住稳增长这个核心关键,聚焦靶心、攻坚克难,化解矛盾、推动发展。发改干部要在状态有激情、高标准严要求,坚决贯彻落实市委、市政府的决策部署,确保政令畅通,上下之间要加强通气,步调一致,坚决杜绝人人一把号,各吹各的调。

(四)廉洁从政。贯彻落实十八届六中全会和中央纪委七次全会精神,时刻紧绷廉洁从政这根弦认真学习党章、党规、党纪,牢牢守住底线,确保不出格,不越轨。严格落实中央、省、市作风建设的各项规定,心存敬畏、严以用权,以铁的纪律和规矩维护良好的政治生态,建设一支忠诚干净担当的阳光发改干部队伍。

同志们,让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在市委、市政府的坚强领导下,负重前行、真抓实干,为谱写中国梦的普洱篇章作出新的贡献,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开!

春节将至,我代表委党组提前祝各位同仁春节快乐、身体健康、阖家幸福!