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狠抓“早” 突出“实” 注重“快”确保实现经济工作开门红

日期:2017-02-20 来源:普洱市发改委门户网站 作者:普洱市发改委门户网站 阅读:0

一季度,按照省委、省政府、市委、市政府今年经济高开稳走要求,为进一步掌握经济工作主动权,确保经济工作开门红,市发改委在市委、市政府坚强领导下,早谋划、早部署、早安排、早推进。

一、下好“先手棋”,稳增长谋划早    

把稳增长摆在经济工作首要位置,强化责任担当,认真分析研判,紧抓快动下好“先手棋”,牢牢掌握经济工作主动权。一是政策谋划早。把稳政策作为稳增长的方向盘,去年底开始谋划稳增长政策措施,围绕制约经济发展的关键领域和薄弱环节,以“稳预期、稳投资、稳工业、稳民生”为主线,牵头组织各县(区)和市直部门提出了27条稳增长政策措施。二是贯彻落实早。及时贯彻落实省委十届二次全会和全省发改工作会议精神,紧抓快动,在市委、市政府确定今年各项主要经济指标预期建议后,1月中旬就召开了全市发改工作会,并将参会范围扩大到县(区)发改局股所级干部,为今年经济工作实现开门红统一了思想,鼓足了干劲。在市委四届四次全会、市政府工作会和卫星书记对今年经济工作作出重要批示后,市发改委立即召开全市发改系统视频会议进行专题学习和安排部署,把思想和行动统一到市委、市政府要求部署上来。三是行动部署早。市政府及早行动,在“两会”前召开了2017年市政府工作会议,从10个方面对今年全市经济工作进行了详细部署,印发了《2017年全市经济社会发展主要预期目标建议的通知》和《普洱市2017年经济工作开门红实施方案》,把各项指标进行细化,把目标任务分解到县(区)、到部门、到项目、到责任人,责任压实,时间倒逼,调整充实稳增长督查组定期督促检查,确保全年经济高开稳走。市发改委在会上印发了《2017年一季度普洱市固定资产投资预测分析》,把目标任务落实到具体项目,对标对表抓督促、抓协调、抓落实,精准调度,挂图推进,确保投资实现季度开门红。

二、打好“组合拳”,促投资举措实  

把促投资作为稳增长的“压舱石”,多措并举,打好“组合拳”,精准调控扩大有效投资。一是加强项目前期。加强项目谋划,聚焦国家和省重点支持领域,瞄准中央和省重点建设项目建设基金,在城市基础设施建设、农村易地扶贫搬迁、全域旅游、教育卫生补短板、沿边开放开发和特色小镇建设等方面抓紧谋划、筛选、储备一批符合申报条件的项目,以项目对接政策,以项目对接资金;加大项目前期经费投入,市级财政今年安排了3亿元项目前期经费,为推进项目顺利实施提供了有力的资金支持。二是加强投资调度。在全市筛选400个重点项目,继续推动实施市(县)领导和部门挂钩联系重大项目机制;认真核算投资支撑,紧紧围绕确保投资一季度增速在30%以上,完成83.5亿元以上目标,对各县(区)、重点行业、重点领域投资支撑情况进行摸底调查,一季度全市有支撑的项目投资预计是84.2亿元,按行业分析:铁路投资2.62亿元、公路21.5亿元、非电工业7.33亿元、水利4.75亿元、房地产8.81亿元、教育1.43亿元、其他37.7亿元;按县(区)分析:省返投资项目玉磨铁路、墨临高速、糯扎渡电站5.42亿元,跨县(区)项目10亿元,县(区)内项目68.75亿元,认真盘算项目,做到心中有数,有的放矢,并及时对县(区)和6个重点行业的投资任务进行预分配,加强调度,确保目标完成;坚持项目集中开工制度,已开工12个重大项目,总投资25亿元,计划今年完成投资7.1亿元三是加强项目管理。开发了重点建设项目管理系统软件并上线运行,提高了项目调度管理效率;加大项目稽查,对去年安排的重大项目前期经费使用情况、去年中央、省预算内投资项目建设情况开展重点稽查和“回头看”,对未开工的项目认真分析,把脉问诊,明确整改措施和整改时限。

三、选好“突破口”,补短板力度大

把补短板作为稳增长的突破口,紧紧围绕全市基础设施、产业发展、脱贫攻坚、社会事业等短板领域,克难攻坚,出实招见成效,增强发展后劲。一是基础设施建设加快。2月底将开工景谷至宁洱高速公路,全市在建高速公路5条;玉磨铁路加快推进,新建大普铁路(临沧至普洱段)完成可研编制;澜沧机场今年上半年将正式通航,思茅机场改扩建前期工作有序推进,景东、景谷、镇沅、江城四个通用机场完成选址报告和航行服务研究报告编制工作。二是产业培育力度加大。草拟《行业领军企业认定办法》,将在全市重点企业中选优选强,一企一策制定差异化扶持政策,扶强扶大一批领军企业。易地扶贫搬迁稳步推进,2016年启动的易地扶贫搬迁集中安置点开工率98.7%,全市易地扶贫搬迁住房建设竣工9076套,入住率46.5%三是社会事业补短板项目加快推进。普洱学院、普洱职教中心等5个项目列入省政府2月份项目集中开工计划,思茅区获批国家第二批农民工等人员返乡创业试点。   

四、找好“新引擎”,建城镇启动快

把加快城镇建设作为稳增长的“新引擎”,坚持规划引领,全力加快城镇建设。思宁一体化规划编制工作加快推进,牵头住建、工信、商务等部门开展思宁一体化7个课题调研,形成一批调研成果。国家产城融合示范区建设有序推进,完善总体方案编制,积极到国家、省发改委对接汇报,最大限度争取政策、项目和资金支持。特色小镇培育工作快速启动,草拟了《普洱市关于加快推进特色小镇培育工作的实施意见》,以“特色产业+文化+特色旅游+社区功能”为抓手,加强项目谋划包装,加快建立特色小镇基金,积极向上争取,墨江碧溪古镇等6个特色小镇列入云南省第一批100个省级重点打造项目计划,宁洱县那勐勐养生小镇将于2月底开工建设, 十三五期间,全市力争培育不少于40个左右绿色、精致、淳朴、温馨的特色小镇。开展中越边境乡村建设调研,牵头33家部门组成6个调研组,紧紧围绕基层党建、基础设施、社会事业等开展专题调研,提出了兴边富民、固边兴边的系列政策措施。

          目前,全市各级各部门按照市委、市政府要求,咬定发展目标,抓履职尽责,促担当作为,倒排时间节点,强化推进措施,经济继续保持良好的发展态势,为加快实现经济工作“开门红”打下了坚实的基础。